نگاه ایران/مریم صابری: جلسه امروز یکشنبه اول اسفندماه شورای شهر رشت با حضور محمدعلی ثابت قدم  شهردار برای بررسی بودجه سال ۹۶ تشکیل شد. محمود باقری غایب جلسه امروز بود در روزی که فرانک پیشگر فقط چند دقیقه و محمدعلی رفیعی نیز تا میانه جلسه سه ساعت و نیمه در صحن حضور داشتند. در ابتدای نشست مسعود کاظمی  رئیس شورای شهر رشت برخلاف برف ماه گذشته از عملکرد شهرداری  در برف اخیر تشکر کرد و کارکنان شهرداری را شایسته تقدیر دانست. دستور اول بررسی بودجه پیشنهادی شهرداری به مبلغ  هزار و ۱۴۵ هزارمیلیارد تومان بود.  در این بودجه سهم جاری ۲۸ درصد و سهم عمرانی نیز ۷۲ درصد پیش بینی شده بود. محمدعلی ثابت قدم  شهردار رشت در این جلسه گفت: مردم در زمینه مشکلاتی که به نوعی در بارش شدید برف بروز کرده بود، مشارکت خوبی داشتند. وی ضمن قدردانی از تلاش بی وقفه نیروهای شهرداری رشت برای بازنگهداری معابر و خیابان ها، اظهار کرد: کارگران، پاکبانان، آتش نشانان، رانندگان اتوبوس و سایر نیروها پای کار بودند و تلاش کردند. او سپس به توضیح در مورد بودجه پرداخت. او گفت: بودجه ۹۵ آگاهانه با علم بر اینکه می خواهیم از املاک خودمان استفاده کنیم نوشته شده بود. بزرگ ترین حسن بودجه استفاده از ظرفیت و سرمایه شهرداری است. ثابت قدم در ادامه به بیان چهار ویژگی مدیریت شهری موفق پرداخت.  شهردار گفت:  شهر باید بانکی باشد یعنی ظرفیت های بانکی را به کار بگیرد. علاوه بر این باید انعطاف پذیر باشد و شیوه های مختلف تحقق درآمد را پیش بینی کند و در بستر هوشمند شفاف باشد. چرخه انجام کار توسط  شهردار چرخه انجام کار توسط  شهردار توسط آمنه خدابخشی مدیر برنامه وبودجه شهرداری رشت توضیح داده شد. او بابیان اینکه ما تمرکز بر وام یا سرمایه گذاری مانند دیگر شهرهای بزرگ بخشی از تامین سرمایه را زنجیره  ارزش را تعریف کرد. منابع درآمدی شهرداری از چند آیتم ساخت وساز٬ درآمد پایدار٬ مالیات مشترک یا ارزش افزوده٬ کمک های دولت٬ فروش اموال تامین می شود.  او افزود: منابع تامین مالی نیز از طریق مشارکت بخش عمومی و خصوصی و همچنین تامین مالی از طریق وام بانک شهر  خواهد بود. خدا بخشی گفت: ما می خواهیم تنها به درآمد ساخت وساز تکیه نکنیم و برای آنکه به مردم نیز فشار وارد نشود از وام استفاده کنیم تا پروژه های عمرانی به کار بیافتد. نظرات اعضای شورای شهر رشت در ادامه جلسه اعضای شورای شهر به بیان نظرات خودشان پرداختند.  مظفر نیکومنش   با اشاره به تشکیل جلسات تلفیق گفت:  در جلسات تلفیق اعضا به عدد ۹۰۰ میلیارد تومان رسیدند. با توجه به ماه اسفند باید امروز به نتیجه برسیم تا دچار مشکل نشویم. فرهاد شوقی  در ادامه با اشاره به  پیش بینی تحقق درآمد شهرداری از پروژه آدینه گفت: با توجه به اینکه  پروژه آدینه تا سال آینده به اتمام نمی رسد چگونه می خواهید ۳۰ میلیارد را تامین کنید؟ او همچنین از شهردار خواست تا کمک های دولت به شهرداری  و همچنین شیوه استفاده و بازپرداخت  از وام نیز صحبت شود. شهردار درباره تضامن وام ها توضیح داد عباس صابر نیز بابیان اینکه  یکی از شاخص های اصلی بودجه ۹۶ وام است گفت: در این بودجه  210 میلیارد نقدینگی ٬ سهامداری و تامین وثایقی که برای دریافت وام باید در نظر گرفته شود. او افزود: اگر تعیین تکلیف نکنیم ۷۰ درصد بودجه تحقق پیدا نمی کند. صابر  این سؤال را مطرح کرد که آیا درست است که بخش بزرگی از بودجه را به یک بانک گره بزنیم؟ اگر به هر دلیلی مدیرعامل نخواهد با ما کنار بیاید باید چه کنیم. از خطاب به شهردار گفت: وام یک پتانسیل بالقوه  در بودجه است اما تضمین اجرایی آن باید از طرف شهردار توضیح داده شود. دردسرهای عدم امکان پرداخت وام و برداشت از بودجه جاری مجید رجبی در ابتدا از کارکنان شهرداری برای حل مشکلات چندروزه شهروندان تشکر کرد. او با مقایسه بودجه های سال های قبل گفت: در بودجه  سال 92 سهم بودجه جاری شهرداری ۳۸ درصد و سهم بودجه عمرانی ۶۲ درصد ، در سال بعد سهم بودجه جاری ۴۳ درصد و  سهم بودجه عمرانی ۵۷ درصد ، در سال ۹۴ نیز سهم جاری ۲۴ درصد و سهم عمرانی ۷۶ درصد و در سال ۹۵ نیز سهم جاری ۲۱ درصد و عمرانی ۷۹ درصد پیش بینی شده است. رجبی ادامه داد: در بودجه امسال نیز سهم بودجه جاری 28 درصد و سهم بودجه عمرانی 72 درصد پیش بینی شده است. این عضو شورا بابیان اینکه اگر قرار است وامی گرفته شود باید پروژه برای آن تعریف شود گفت: چرا وام بگیریم که نتوانیم پرداخت کنیم و بعد مجبور شویم از سهم جاری برداشت کنیم و در پرداخت حقوق عقب بمانیم. امیرحسین علوی رئیس کمیسیون علوی رئیس کمیسیون برنامه وبودجه نیز بابیان اینکه برخی مناطق در بخش درآمدی خوب عمل کردند گفت: باید دلایل عدم موفقیت سایر مناطق بررسی شود. او افزود: روند افزایش بودجه بیشتر از توان شهرداری است . دفاع از افزایش بودجه رضا رسولی دیگر عضو شورای شهر نیز  با دفاع از افزایش بودجه شهرداری گفت: حدود ۲۰۰ میلیارد املاک جدید در سال ۹۵ تولید کردیم که با سیاست گذاری شورای چهارم در خصوص بودجه غیر نقدی در چرخه اقتصادی قرار می گیرد. او با اشاره به میزان درصد تحقق بودجه چهار سال اخیر گفت: میزان تحقق بودجه سال در چهار سال اخیر به ترتیب  ۸۶ درصد، ۸۹ درصد٬ ۵۰ درصد٬ ۳۹درصد بوده است که میانگین رشدی 44 درصدی را نشان می دهد. رسولی ادامه داد: کم کردن بودجه دغدغه ما را در انحرافاتی که ممکن است پیش بیاید رفع نخواهد کرد. این عضو شورای شهر افزود: ما مسئولیم که شورا و شهرداری در سال بعد چه ابزاری برای توسعه شهردارند. او البته دغدغه صابر را در مورد بخش تضمین شهرداری در مورد بانک شهر را قبول داشت. کارگرنیا نیز در ادامه این سؤال را مطرح کرد که در سال ۹۶ شاهد چه اتفاق خاص و مهمی خواهیم بود که شاهد افزایش در تمامی کدها هستیم. منابع سال گذشته خوب هزینه نشد حجت جذب نیز به افزایش صددرصدی برخی از کدهای اشاره کرد و گفت: برای کدها با افزایش بالای ۱۰۰ درصدی روبرو هستیم. او به بودجه سال گذشته اشاره کرد و گفت: بودجه نشان می دهد که منابع خوب هزینه نشده است و در پروژه ها و مناقصات شاهد هدر رفتن منابع هستیم. جذب خواهان خارج کردن ۲۱۰ میلیارد تومان وام پیش بینی شده از بودجه شد و گفت: اگر لازم دانستند به صورت لایحه در موارد لازم به شورا ارائه شود. موافقت با 940 میلیون تومان اسماعیل حاجی پور نیز با بودجه پیشنهادی شهرداری موافق نبود. او گفت: اگر ۹۴۰ میلیون تومان تصویب کنیم واقعی است. حاجی پور با اشاره به تامین منابع مالی با دریافت وام گفت: باید چند پروژه مهم و عمرانی از وام استفاده کند تا به این ترتیب وام چند تکه نشود تا تاثیر آن مشخص نشود. او بابیان اینکه نباید  اعتبار کدها را کاهش دهیم گفت: بلکه باید به آن مسئول تکلیف شود که  کم کاری گذشته را جبران کند. حاجی پور افزود: شهردار اگر قانونی رفتار نمی کند قانون به ما اجازه داده است که با آن برخورد کنیم. لزوم توسعه حمل ونقل و افزایش تجهیزات لجستیک فاطمه شیرزاد نیز در ادامه از عملکرد  خوب شهرداری در برف اخیر تشکر کرد. او با اشاره به برخی از مشکلات تجهیزاتی و حمل ونقل شهرداری در برف گفت: باید در بودجه به موضوع توسعه حمل ونقل و افزایش تجهیزات لجستیک توجه کنیم. باید خودمان را با شهرهای بزرگ مقایسه کنیم نیکومنش در ادامه از شهردار خواست تا  کارکنانی که در برف اخیر زحمت کشیدند موردحمایت قرار بگیرند.  او بابیان اینکه در خرید سهام بانک شهر نسبت به شهرهای دیگر عقب ماندیم  گفت: باید بلندنظر باشیم و خودمان را با شهرهای بزرگ مقایسه کنیم. دفاع شهردار رشت از افزایش بودجه ثابت قدم در بخش دوم صحبت های خود گفت: در بخش هزینه ها همه می خواهیم حقوق پرسنل در دو بخش کارمند و نیروهای شرکت های خصوصی عقب نیفتد. او بابیان اینکه واژه حیف  و مال را قبول ندارد گفت: در بخش تامین هزینه های  خرید تجهیزات لجستیک هم نظرات اعضا نشان می دهد که موافقت وجود دارد. شهردار رشت ادامه داد: کمک به نهادهای مختلف مانند مردمی ، بهسازی مساجد هم بعید می دانم نگاه ارزشی اعضا در راستای حذف باشد. ثابت قدم همچنین به دیون از قبل مانده و پروژه های عمرانی  مانند بازگشایی مسیرها را نیز جز اولویت های شهرداری و شورا عنوان کرد. او از اعضای شورا خواست تا کل پکیج شهرداری را ببینند نه فقط حسابداری هر پروژه را . ثابت قدم همچنین در مورداستفاده از تسهیلات بانکی گفت: پروژه هایی( مانند پروژه جمع آوری آب های سطحی) به جریان بانکی وصل می شود که برای آن متقاضی انجام کار به صورت غیر نقد نداریم. شهردار رشت بابیان اینکه قدرت انگیزشی  نیروهای انسانی شهرداری را فراموش نکنید گفت: ما خودمان را مکلف کنیم تا بهتر کارکنیم چون ذات اقتصاد شهری همین گونه است. چرا در ۱۰۰ پروژه پیش بینی شده فقط ۳۰ پروژه استارت خورد؟  امیرحسین علوی  نیز گفت: نوع نگاه و سیاست گذاری شهرداری در تصویب بودجه بسیار اهمیت دارد. او خطاب به شهردار این سؤال را مطرح کرد  که : چرا در ۱۰۰ پروژه پیش بینی شده فقط ۳۰ پروژه استارت خورد؟  چرا کمترین میزان نیز به بخش بازگشایی معابر اختصاص داده شد. علوی افزود: چرا ابتدا  هزینه ها مشخص می کنیم و بعد به دنبال درآمد هستیم. رجبی نیز در ادامه صحبت های علوی این صحبت را اضافه کرد : اصل بر این است که بر اساس توان درآمدی هزینه ها تعیین می شود اما در لایحه بودجه شهرداری عکس این کار اتفاق افتاده است. عباس صابر نیز بابیان اینکه درآمد تعیین کننده انجام  هزینه ها است با انجام محاسباتی نشان داد که شهرداری حداقل به ۵۸۰ میلیارد تومان نیاز دارد. او ادامه داد:  در ادامه  وام ۲۱۰ میلیارد تومانی،   فروش اموال ۱۷۰ و سرمایه گذاری ۱۰۰ میلیارد تومان تعیین شده است که باید تصمیم گیری شود. صابر افزود: البته در بودجه امسال نیز حق فروش اموال به شهرداری داده شده بود اما استفاده ای نشد. درنهایت نظر کمیسیون تلفیق که لایحه بودجه را 900 میلیارد تومان پیشنهاد داده بود به رای گذاشته شد. مخالف با نظر کمیسیون تلفیق قبل از رای گیری رضا رسولی در مخالف با نظر کمیسیون تلفیق گفت: نمی توانیم بودجه را مانند ماهی فروشان تعیین کنیم باید مبانی بودجه را در نظر بگیریم. رجبی نیز به عنوان موافق نظر کمیسیون  تلفیق گفت: دریافت وام ۲۱۰ میلیاردی  غیرمنطقی است. او افزود: برای آنکه بدهی زیاد به عهده شورا و شهرداری در سال بعد نگذاریم این عدد منطقی است. درنهایت با 10 رای  نظر کمیسیون تلفیق مصوب شد.  مبلغ وام موردنظر شهرداری نیز از 210 میلیارد تومان به 150 میلیارد تومان کاهش پیدا کرد. تصویب کمک مالی به تیم فوتبال داماش گیلان در ادامه جلسه لایحه بازگشایی مسیرهای شهری حدفاصل میدان گیل تا جاده لاکان٬ احداث خیابان ژ ۵ و امتداد بلوار اصفهان به فاز دوم معلم  مطرح شد. در این لایحه آمده است : تامین مالی به شیوه epcfاز طریق بخش خصوصی اجرا و تامین مالی برعهده  سرمایه گذار است. همچنین با کمک مالی به تیم فوتبال داماش هم موافقت شد. علوی با اعتراض به مطرح کردن  این لایحه گفت: این لایحه در کمیسیون بودجه مطرح نشده است و بنابراین نباید در صحن مطرح می شد. مظفر نیکومنش عضو هیات  رئیسه دلیل مطرح شدن این لایحه اتمام مهلت یک ماهه قرار گرفتن لایحه در کمیسیون بودجه اعلام کرد. ساختمان های تاریخی شهرداری رشت مرمت و احیا می شود عباس صابر رئیس کمیسیون عمران نیز دراین باره گفت:شکی در بازگشایی این مسیرها نیست. اما بحث مالی باید موردبحث و بررسی قرار بگیرد. درنهایت تصمیم گرفته شد این لایحه بعد از بررسی در کمیسیون برنامه وبودجه هفته بعد در صحن مطرح شود. در ادامه  لایحه مرمت و احیا ساختمان های تاریخی شهرداری رشت موردبررسی قرار گرفت.  علوی بعد از مطرح شدن این لایحه گفت: همه پروژه هایی که شهردار دنبال آن بود آقای نیکومنش امروز در دستور کار قرار داده است! این موضوع  با اعتراض نیکومنش مواجه شد. او با انتقاد از این صحبت علوی گفت: شما در تمام کمیسیون های تلفیق غیبت داشتید. درنهایت با نظر کمیسیون عمران  مبنی بر هماهنگی با سازمان میراث فرهنگی برای انجام این کار موافقت شد. در این نشست با لایحه افزایش هزینه های جشن و پذیرایی به مبلغ ۳۰۰ میلیون تومان نیز موافقت شد. علوی  دلیل تاخیر در بررسی برخی لوایح را تعلل شهرداری  در پاسخ دانست و گفت: بیشتر لوایح شهرداری نیاز به توضیح دارد اما پاسخ ها دیر داده می شود. او همچنین در مورد طرح غیرعلنی شدن برخی جلسات شورای شهر گفت:  باید از اختیارات رئیس شورا بیشتر استفاده شود. هر وقت صلاح دانسته شد جلسه غیرعلنی تعیین شود . او همچنین از رئیس شورا خواست تا در برابر برخی اتفاقات مانند برف گذشته واکنش سریع تری نشان دهد. کارگرنیا در موافقت این طرح گفت: بنا بر قانون باید حتماً دو جلسه عادی در ماه تشکیل شود.دو جلسه بعدی که معمولاً تشکیل می شود را غیرعلنی تشکیل دهیم تا مطرح شدن برخی از صحبت ها در غیاب رسانه ها راحت تر و صریح تر بیان شود. رسولی به عنوان مخالف این طرح گفت:  آنچه در شورا می گذرد باید درستی منتقل شود. درنهایت این طرح با هشت رای تائید شد. بنابراین جلسات شورا یک درمیان علنی و غیرعلنی خواهد بود. اعلام وصول طرح و لوایح آخرین موضوع جلسه امروز نیز اعلام وصول طرح و لوایح بود. تنها اعلام وصول دوفوریتی جلسه امروز  سرمایه گذاری در مورد جایگاه کوچک سوخت رسان برای سرویس بهداشتی بود. متین عاشوری مدیر دفتر سرمایه گذاری هم برای توضیح این لایحه در صحن حاضرشده بود. صابر که عضو هیات عالی سرمایه گذاری است  با انتقاد از شیوه ترک تشریفات در اجرای این برنامه گفت:در هیات عالی سرمایه گذاری قرار بود تا این کار از طریق فراخوان انجام شود. درنهایت تصمیم گرفته شد تا این طرح برای یک هفته مسکوت باقی ماند.