نگاه ایران/ مهدیه عطایی: نخستین همایش نقش شوراهای اسلامی شهر و روستا در کاهش جمعیت کیفری، صبح امروز (پنج شنبه27 آبان) در مرکز آموزش منطقه 10 کشوری،با حضور مدیران اداره کل زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی گیلان، اعضای شوراهای اسلامی و شهرداران استان و کارشناسان این حوزه برگزار شد. از 11 میلیون حاشیه نشین تا ریشه طلاق و سرقت حسینعلی خدایگانی، رئیس شوراهای اسلامی استان گیلان در این جلسه با  اشاره به نقش مدیریت در کاهش آسیب های اجتماعی، آمارهایی ارائه داد. خدایگانی شمار کل معتادین کشور را یک میلیون و پانصد هزار نفر معرفی کرد. او عنوان کرد 46 درصد سرقت ها توسط افراد معتاد انجام می شود و اعتیاد، اتهام 60 درصد از زندانیان کشور است. او با ذکر اینکه 36 درصد از طلاق ها مربوط به مقوله اعتیاد است گفت: 11 میلیون حاشیه نشین در کشور وجود دارد. خدایگانی با ذکر این نکته که قانون اساسی ما که 37 سال پیش نوشته شده است و در مواد آن بر واگذاری امور به مردم آن تاکید شده گفت: مسئولین امر در اجرای قانون اساسی در خصوص واگذاری امور به شوراها عملکرد خوبی نداشته اند. رئیس شورای اسلامی استان گیلان توضیح داد: در حال حاضر 90 درصد بودجه کشور صرف کارکنان ادارات می شود. خدایگانی اضافه کرد: در تصمیم گیری های امور هرچه واگذاری به شهروندان بیشتر شود، درصد امور کیفری کمتر خواهد شد. او با اشاره به عمران 200، تا 300 میلیارد تومانی شهر رشت گفت: هنوز موافقت نامه های دولتی مبنی بر اختیارات شهرداری ردوبدل نشده است. او خاطرنشان کرد همه مردم باید در امور محلی شهر و روستای خود درگیر باشند. پیاده سازی یکپارچگی ساختارهای دولتی محمدعلی ثابت قدم، شهردار شهر رشت با تبیین رابطه مثلث قدرت، ثروت و منزلت در جوامع پرداخت. ثابت قدم بر تعادل بخشی بین این سه عنصر تأکید کرد و توازن بین این عناصر را لازمه همزیستی مسالمت آمیز بین جوامع، هرچند کوچک مثل خانواده تا کلان تر مثل روابط بین المللی عنوان کرد. او عدم تعادل بین این موارد را عامل گرایش های افراد و تفاوت های آن ها دانست که اگر این گرایش های به سمت مثبت پیش رود منجر به تعالی و اگر به سمت بار معنایی منفی پیش برود جامعه آن را به عنوان ناهنجاری تلقی کرده و منجر به قانون شکنی و جرائم کیفری خواهد شد. شهردار رشت مثال عدم توازن بین این سه عنصر را در ساختار اداری مفسده اقتصادی و در ساختار اجتماعی مفسده اخلاقی تلقی کرد. او همچنین افزود تفاوت بین کشورها در عدم خروج از پارامتر اقتصاد دولتی است. ثابت قدم تأکید کرد اگر اختیار تصمیم گیری ها و استفاده از منابع، در خیلی از امور به صورت محلی صورت گیرد هدر رفت منابع نخواهیم داشت. ثابت قدم جامعه ای را که مسئولین و مردم چهره به چهره با یکدیگر مرتبط هستند را مجموعه ای دانست که از مشکلات عبور خواهد کرد و منجر به نگاه پیشگیرانه خواهد شد. شهردار رشت با تاکید بر نقش پارلمان های محلی گفت: ریشه مشکلات از محدوده کوچک آغاز می شود و با تکثیر از مرحله محلی به ملی می رسد . ثابت قدم گستره حجم را عامل بالابرنده فساد دانست. شهردار رشت گفت مدیریت شهری باید به صورت غیرمتمرکز سهم خود را از نظام های محلی کوچک به دست آورد. او نتایج حاصل از این امر را در جهان اثبات شده دانست که منجر به مشارکت مردم می شود. او اضافه کرد در ساختار مدیریت شهری شهر رشت سعی شده است که یکپارچگی ساختارهای دولتی را پیاده سازی کنیم. ثابت قدم گفت باید اختیارات به صورت کامل به مدیریت شهری واگذار شود. زندانیان چند برابر ظرفیت زندان ها سید حمید حسینی مدیرکل زندان ها و اقدامات تامینی گیلان نیز در سخنانی به ظرفیت گیلان برای پرورش مدیران جوان و تحصیل کرده اشاره کرد. او ماموریت سازمان زندان ها را نگهداری مناسب از متهمان و محکومان که توسط مقام قضایی به بخش های زندان بسته، نیمه باز و بازپروری، ازلحاظ روحی و جسمی، و اصلاح رفتار زندانیان معرفی می کند. حسینی افزود: دستور قضایی، به نیابت از مردم و حاکمیت علاوه بر وظیفه مقابله با جرم و بزه مسئولیت اصلاح، بازسازی و بازپروری را هم دارد. او مقوله و برخورد حاکمیت با افعال مجرمانه را از دو جنبه ی عدالت کیفری و عدالت ترمیمی بررسی کرد. مدیرکل اقدامات تامینی و تربیتی زندان های گیلان گفت ما به دخالت مدیریت شهری در عدالت ترمیمی اعتقاد داریم. حسینی جامعه زندان را تبلور و انعکاس جامعه بزرگ تر دانست . او اضافه کرد: زندانیان چند برابر ظرفیت زندان ها هستند و هرچقدر که با انبوه متهمین مواجه شویم از انجام وظایف زندانبانی کاسته می شود و همه ی امور معطوف به نگهداری از زندانیان می شود. او اد%